清华大学公共管理学院院长薛澜认为，政府在扶持企业创新中，应适度、适量、适时

　　问题：金融危机后，中国产业转型的呼声更高了。在这个过程中，创新居于非常重要的地位。我们注意到，台湾地区过去也经历了从山寨产品到代工，再到自主创新的阶段。在这些方面，台湾有什么可以供我们借鉴的地方？

　　薛澜：台湾的中小企业有很多可以借鉴的地方，在代工方面很知名。他们在这个过程中也寻找了创新点，比如半导体产业也是从台湾兴起的，它们在这方面有潜力。另一方面，企业要考虑商业模式上有何创新点。过去，大陆的企业仅仅专注于制造领域，很多盈利空间被跨国公司拿走了，在这方面大陆要向台湾企业学习，去拓展自己的经营范围。

　　问题；在台湾的案例中，为了孕育创新的环境，政府是不是也起到了很大的作用？

　　薛澜：政府还是起到很大的作用。1992年，我参加过一个留美学者访问台湾的活动，去了台湾的中小企业促进局，他们自豪地说，台湾的企业到外面投资，即使不会讲当地语言，但它下了飞机就能直接和经销商去谈生意，省掉了中间环节，这样企业就能有很高的利润率。类似这样的服务，可能我们也需要去考虑。比如让企业走出去，推出的不仅是产品，而且还有他们的品牌和销售网等等。

　　问题：为孤军奋战的中小企业提供一定的公共服务，这样可以降低企业的交易成本。那么对于中国大陆的政府机构来说，可以有怎样的作为？

　　薛澜：在产业发展过程中，有不同的阶段。有些阶段需要政府扶持，以新能源领域为例，国家的支持要根据产业不同的发展阶段。有些产业发展，技术是最大的瓶颈，这可能需要原创性研究。这离市场比较远，可能是政府要做的。第二是技术已经突破了的行业，要想广泛将之应用于市场，需要配套设施，比如基础设施。例如电池汽车需要充电的地方。还有技术标准的问题，如果政府过早介入，就会把创新抹杀掉，介入太晚也不行。所以政府要起到推动和促进的作用，形成主导的产业标准。最后一个方面是市场，比如新能源汽车刚出来，成本是比较高的。所以政府要提供一定的补贴，使得客户能愿意购买汽车。不同的阶段有不同的政策。

　　问题：政府的积极参与可以快速培养创新企业的竞争力，但在补贴的过程中，如何避免花冤枉钱呢？

　　薛澜：新能源产业对地方经济发展来说，是一个新的亮点，地方政府有很大的冲动把产业拉过去，所以提供很多政策优惠和补贴，这样才造成了我们现在看到的一些问题。

　　问题：地方政府对新能源的拔苗助长，造成了新能源产业过剩的问题。

　　薛澜：对，这方面国家宏观政策对产业发展有一定的协调，但地方政府要特别谨慎，因为他们使用的都是公共资源。如果不是很慎重就会造成很大的浪费。所以中央政府一方面可以提共信息，将行业发展的情况传达给地方政府，确保优惠政策是有效地投入。