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【财新峰会】许成钢:房价为何这么高

2010年12月09日 08:01

供给不足的源头是人为限制的土地供给

供给不足的源头是人为限制的土地供给

  今天想要着重谈的问题是为什么中国的房价这么高?中国的房价这么高,我的理解是最重要的原因是供给不足,就是中国的房地产市场的很强的需求,无论是住房方面,还是投资方面,都正常。不正常的是供给不足,供给不足的源头是什么?是人为限制的土地供给。由于非常强有力的、人为的、有意识地限制了土地供给,造成了严重的供不应求,这是真正导致中国的房价特别高的最重要的原因。

  在任何一个投资领域里,只要有什么原因能把供给卡住,把价钱抬上去,一定引起投机,过度的投机引诱的主要就是这个原因,由一个外来的力量把价钱抬上去,当这个外来的力量把价钱抬上去的时候,就有很多人看,就往里投,就进一步抬上去,越抬越高,这里最基本的问题就是供给不足的问题。

  讨论中国的供给不足的问题,只要这个问题不解决,房价过高的问题永远不能解决。不解决,城市的生活质量不可能提高,或者一定有严重性质,实际上这个问题是真正影响中国的长远经济发展的问题。当我们今天说中国内需不足的时候,内需里面最大的东西是住房和住房相关的消费,只要把住房土地供给控制住,就把住房价钱顶的很高,就限制了人们在住房方面的消费,就限制了由住房相关的所有一切的消费。所以,内需不足的重大的根源之一也是土地供给不足的问题。

  为什么土地供给不足?我们大家都知道,有一个不断的反复强调的理由:第一个理由,中国是地少人多;第二个理由,中国18亿亩红线,就是耕地少。

  其实只要简单看一点点事实,你就会发现这两个理由都不对。

  第一, 中国不是地少人多,特别简单,你就看看中国的平均的人口密度,看全世界的密度,把中国和他们放一起排的话,中国算全世界的中等或者中下等,比中国人口密度高的国家在全世界有七八十个,所以中国绝对不是所谓地少人多的国家。

  再具体一些说,人们会说不对,还有很多的沙漠和喜马拉雅山,我们看中国密度最高的省份,中国密度最高的省是江苏和浙江,江苏和浙江的人口密度和台湾基本一样,下面看一看台湾的住房什么样,这样就会知道台湾没有人为的限制土地供给,台湾除了在极其个别的几个地方地价高以外,普遍地价不是很高,这就是一个非常好的例子。

  18亿亩红线的理由不对,道理特别简单,因为中国绝大部分的土地根本不是耕地,大部分的是不可耕地或者不是耕地,这些绝大部分的土地是非常大量的是完全可以做城市建设使用的。

  如果没有人为的限制土地供给,如果可以在这些不是耕地的地方土地是可以拿来用的话,中国的房地产市场不会这样,就是地价不会这么高。

  我们现在人在北京,最简单的例子,最容易看的例子就是北京自己,北京的大部分土地没有使用,大部分的没有使用的土地都不是耕地,但这些土地仍然不允许使用。比如去北京郊区的六环周围,像昌平也好、门头沟也好、房山也好,大量的非常优美的、漂亮的缓坡的山地是完全可以建设城市的,高速公路都到了附近了,但是你看看那边的房子都是所谓的小产权,是不承认的,只要土地的供给放开,那些非耕地的土地允许使用,那马上北京的土地供给就不是这个样子的,北京的地价就不是这个样子的。

  但是不可避免在城市的个别地区有很高的房价,任何国家都是一样的,但是把这个放开以后老百姓就有不是很贵的房子可以买。

  我这里特别简单提一下香港。香港是一个世界上最坏的例子之一,就是关于人为的控制土地供给。我到了香港短短的时间,就发现这个问题,非常、非常让我吃惊香港发生的事情。

  我们首先看一下城市人口密度,如果我们真正按照城市面积和人口来相比的话,香港的城市密度实际上低于北京、低于上海,我们所有人都认为香港的人口密度高得不得了,实际发生的是香港80%以上的土地是不允许使用的,这是我在世界上任何一个国家没有见过的。

  还查到非常重要的法律文件,这个法律文件是《1984年中英联合声明》,《声明》规定从1985年起香港政府每年向市场供应的土地数字不可以超过50公顷,可想而知,一个700万人的城市一年的土地供应不可以超过50公顷,这本身就决定了香港的土地一定高价,只要在经济周期在低谷回来之后,从长远来看一定高价,原因特别简单,就是因为土地的限制。

  我们看看香港的实际人口密度是多少,我刚才说的是香港土地全部都算上,但是由于80%以上的土地不能用,所以在能用的土地只占不到五分之一,所以香港的实际人口密度一定是超过3.2万人每平方公里,这是什么概念呢?这是世界第一,这世界第一并不是它没有真的土地,而是土地不供给。

  澳门的人口密度是1.8万每平方公里,只要去香港和澳门看一看,就可以看看澳门的老百姓的生活有多么的好。我再简单告诉大家几个数字,非常有趣。首尔人口密度1.7万人每平方公里,这个夏天我在首尔住了四个月,我深切的感觉是首尔人口密度要低于北京和上海,但是要看统计数字,北京的人口密度是7000多人每平方公里,上海的人口密度不很大,但是为什么你的感觉觉得很拥挤?原因非常简单,北京和上海都有严格的土地供给限制。因此,有大量的土地是不允许使用的,所以并不是我们城市居民能够生活的地方。

  

责任编辑:吴鹏 | 版面编辑:运维组

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