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“后三峡”挑战何解?

财新记者 许菁 2011年05月20日 14:28 来源于 财新网 | 评论(0
原则性规划的同时,应从根本解决主体功能定位的矛盾

原则性规划的同时,应从根本解决主体功能定位的矛盾

  5月18日,国务院常务会议指出,三峡工程在发挥巨大综合效益的同时,在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题,对长江中下游的航运、灌溉、供水等也产生了一定影响,要求妥善处理。

  解说词:

  国家总理温家宝18日主持召开的国务院常务会议,讨论通过了《三峡后续工作规划》。规划面向2020年,其目标为进一步改善移民生产生活条件;覆盖城乡居民的社会保障体系建立;库区经济结构战略性调整取得重大进展;基础设施、社会公共服务满足移民安稳致富需要;生态环境恶化趋势得到有效遏制等。

  会议指出,三峡工程存在的问题有的是在论证设计中已经预见,但需要在运行后加以解决;有的是在工程建设期已经认识到了,但受当时条件限制难以有效解决;还有则是随着经济社会发展而提出的新要求。

  解说词:

  全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟曾表示,三峡库区在生态保护和移民安置上,均存在重大问题,这些问题的解决,需要比较多的资金,而三峡库区是国家级连片贫困区,因此,建议国务院尽快建立三峡后期发展的长效补偿机制。

  财新网援引长江委官员的话称,三峡工程的防洪、发电、航运、供水和生态保护等效益具有公益性,其管理具有公共管理特征,必须以政府为主导,各部分积极参与。

  面对移民安置、地质灾难风险等一系列的挑战,“后三峡工程”将如何应对?而《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》的出台是否能促进这些问题得以妥善处理?下面连线财新《新世纪》周刊资深记者邓海,来听听他的分析。

  财新《新世纪》周刊资深记者邓海:

  三峡工程在很大程度上改变了长江的 自然、社会和经济环境。

  这次对“后三峡”的规划就是为改善问题而提出原则性方法 。涉及生态环境的保护、移民的稳定、地质灾害的防范以及库区的经济发展。

  此次规划要求从根本上解决问题,但从目前来看还有一定的难度。

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