首页
播放记录

财税改革应避免中等收入陷阱

快评5分钟 2013年04月07日 08:10

楼继伟首次公开演讲强调,新一轮财税改革应发挥市场的基础作用

  【主持人】我们知道,不管是对于个人还是企业来说,规划好收入与支出都是件重要的事。财政部长无疑就是那个管理着国家账本的人,身上的担子可不轻。在前不久的一场活动中,楼继伟发表了他的首次公开演讲。外界很是好奇,这位新财长的心里到底打着怎样的算盘呢?

  【财政部部长 楼继伟】很多的民生政策,制度是不完善的,往往是没有约束的。我们应该帮助穷人,而不应该帮助懒人。

  【解说】作为新一届政府的财政部长,楼继伟坦诚、直率的发言很快吸引了媒体的注意。尽管这句话的用意还值得推敲,但足以说明新财长已将促进机会公平作为财税改革的方向之一。楼继伟是在出席由国务院发展研究中心主办的2013年中国发展高层论坛时做上述发言的,他强调改革应以市场机制为基础。对此,不少学者也表示了支持。

  清华大学经管学院院长钱颖一曾说:“要突破制度性的困难挑战和障碍,必须要有深层次的改革,要调整政府与居民、与企业、与市场的关系,这就需要进行深刻的财政改革,只有这样结构调整才能成功。”

  对于下一步的财政改革,楼继伟表示要减少和合并中央对地方的专项转移支付,增加一般性转移支付,取消不合理、不合法的行政事业收费。

  【财政部部长 楼继伟】国家适当的提取财政收入,实施适当的再分配政策,主要是创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用。这种办法,这种途径就业充分,人民的幸福感强,经济增长率高,是可持续的。

  【解说】楼继伟认为,当前世界各国通过政府预算安排,实现社会公平的思路主要有三种:第一种,是国家收取更大比例的财政收入,然后进行大规模的再分配。

  【财政部部长 楼继伟】这种途径压缩了市场的作用,可能就业不足,人民的幸福感并不见得高;如果靠国家的福利太多,而不是靠自己的奋斗,幸福感并不见得很高。

  【解说】楼继伟还提到了另一种思路,即政府在进行大规模财政支出的同时,并不依靠大比例征税,产生的资金缺口通过财政赤字,借债来实现。

  【财政部部长 楼继伟】但是天上没有掉馅饼,也没有免费的午餐,这样一种方式最后要靠通货膨胀来平衡,结果低收入人群和地区会更为困难,陷入一种恶性循环。我们可以看到,一些拉美国家在历史上就有这样的例子,也就是所谓中等收入国家陷阱。

  【解说】此外,还有第三种思路,就是尊重和保护市场机制,由政府提供必要的公共服务,创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用。楼继伟认为,这才是中国经济改革的正确方向。他表示,由于一些政府过分相信干预经济和社会发展的能力,另两种思路依然在中国有着很大的影响力。同时,他还提到,在机会不均等的背景下,普通民众很难通过自身努力赢得更好的生活,这使得民众对于市场机制依然存在疑虑。这些扭曲都是今后改革要解决的问题。

  【主持人】看来,在这位新财长的眼中,发挥市场机制将成为实现包容性增长的必经之路。他将如何推动接下来的财税体制改革,让我们拭目以待。

版面编辑:冯仁可

收藏 分享

相关推荐

热词推荐
人工心脏 敲诈勒索罪 存贷比 何立峰 中宝投资 香港经济 五大战区 黄坤明 昆明火车站暴恐案 互联网彩票 胡和平 李显龙 武警部队 中科招商 薄熙来二审维持原判