【财新网】（记者 李先达）

　　想理解上海自贸区有多重要？就要从贸易为什么是不自由的谈起。

　　就说做生意，办工厂要许可、卖东西要交税，卫生、工商、消防，各种部门不能得罪。如果是外国人设立外资企业更麻烦，要出具可行性报告，还要经过商务部或者地方商务厅的审批，才能跑到工商局注册。如果外资想从事文化、金融，以及医疗等敏感的商贸领域，那就更不幸了，直接不允许。商务部会制定一张清单，写明允许外资进入的领域，没上“光荣榜”的项目，绝对没戏。

　　这一系列制度，初衷是保护国内工商业。最终却限制了正常市场竞争。不过，这一切在上海自贸区都将成为历史。

　　试验区内，《外资企业法》《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》将暂停实施，外国人开的医院、律师事务所、演艺公司、拍卖行等等都会在自贸区出现。连最为敏感的金融领域，也取得突破，利率市场化、人民币跨境使用都有机会先行先试。这可不是简单地让外资进来，自贸区内整套行政管理也必须随之调整，政府要放下身价，从监管者转变为企业的服务者。这不禁使人们想起30年前的深圳！设立上海自贸区将是本届政府打造中国经济“升级版”的重要举措，对于这28平方公里内将要发生的故事，我们可以有更多的期待。