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国资改革如何为民资腾空间

快评5分钟 2013年12月24日 15:53 记者 龙周园

长江商学院陈龙建议大规模降低国有控股比例,以此支持社保

  【财新网】(记者 龙周园)【主持人】首先我们继续来关注财新峰会。今天要跟大家分享的话题是“国资改革与民资力量”,这也是本届峰会一个分论坛的主题。国资改革将迎来新一波浪潮。十八届三中全会的公告里有20多处涉及国有资本和国有企业,比如提出要积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本和非公有资本可以交叉混合持股。改革的方向已经相当明确。那么国资改革具体要如何落到实处?在这个过程中,政府和市场的关系又该怎么变调整?一起来看看,论坛上几位嘉宾的精彩言论和观点碰撞。

  【解说】2013年11月中旬,第四届财新峰会在北京举行。在“国资改革与民资力量”的分论坛上,首先发言的长江商学院金融学教授陈龙认为,目前国企的发展现状是市场化程度不足。

  【长江商学院金融学教授 陈龙】如果你看一下央企的梦之队,第一个是中移动,中国的电信公司;中国的保险、银行。央企的梦之队,它们之所以有今天的成就,很大的原因是西方的华尔街投行能够让它们上市,到国外融资,改善了它们的公司的治理,让市场化对今天央企的相对竞争力的提高已经起到了很大的作用。我想讲这些无非想说,市场化对国企是非常重要的。

  【解说】三中全会指出的改革方向,是让市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革,理清政府与市场的关系。陈龙表示,在此背景下,处理好政府和市场的关系,国企改革和民企发展才能有突破。

  【长江商学院金融学教授 陈龙】我们要看国企,它成功的话需要区分政府监管的职能的范围,还有国有资本的权力和责任,还有董事会管理层的权力和责任,把公司治理本身和国有资本作为控股或者是持股人的权力和责任,把国家,政府和公司三方分开。还有公司的激励机制,为了要一个有效的治理,作为一个上市公司来说,可能激励的回报要跟绩效是要挂钩的,像所有的民营企业一样。

  【主持人】这场分论坛的第二位发言嘉宾,是德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡洪平。其实,这位著名的投资银行家最早也是从国企走出来,并参与了中国内地第一批H股上市的国企改革。蔡洪平建议,要大规模地降低国有股控股成本,以此支持社保体系。他谈到,改革开放三十多年,人们对国企控股成本的概念产生了很大的误区,中国因此错失了很多改革机会。

  【德意志银行亚太区投资银行执行主席 蔡洪平】全世界控股不是靠控股比例来控股的,29.9%大股东,工商银行2550亿美元的,到时候谁能够撼动?中国石油也是,所以不要担心,第一步降到50%,我们建议一下降到29.9%,这20万亿解决社保体系多好的事儿。控股不是靠控股比例来的,目前全球实行的一票否决,我们改改人大的法律就可以做到。第二,会计上绝对控股,相对控股概念上去掉,没有这个。

  【主持人】其实回顾改革开放35年的历史,每一次国有企业改革获得重大突破,都会在其他领域引发巨大的发展。虽然短时期内,国有企业改革对国有企业职工和管理层会产生一定的影响,但毋庸置疑,不管是国有资本的回报率还是民营企业、中小企业的发展都会上一个台阶。而在新的形势下,国有企业改革肩负了更加重要的任务。

  

责任编辑:龙周园 | 版面编辑:王学武

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