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【前瞻全国两会】2014地方“两会”最热词

2014全国两会视频报道 2014年02月28日 19:40

借此发现观测全国两会的最佳视角,“全面深化改革”名列第一

  【财新网】【解说】2014年全国两会大幕即将拉开。通过盘点年初密集召开的地方两会最热词,或能发现观测全国两会的最佳视角。

  【解说】最热词第一名:全面深化改革

  【解说】上榜理由:经济体制改革、国企改革、财税体制改革、农村改革、土地管理制度改革,“改革”这个词仅在各地政府工作报告中,就平均出现了50多次。上海、四川、广东等地今年也都打算在“深化”改革方面大做文章。

  【国务院发展研究中心研究员 吴敬琏】建立一个现代的市场经济制度,它是统一的,是一体化的。它是对所有的市场主体开放的,对内对外都是开放的。它有很强的竞争性。它是建立在规则基础上的,是有序的,或者说建立在法治的基础上。而且,这是一个完整的市场体系。

  【解说】最热词第二名:调降GDP目标

  【解说】上榜理由:政府常年追逐GDP单一目标,导致产能过剩、环境污染,民众甚至抱怨,马路总是挖开了填平,填平了再挖。2014年,各地不再以GDP作为唯一发展思路。宁夏下调GDP增长目标2个百分点,甘肃下调1.1个百分点,福建和河北也分别调降了0.5个百分点。

  【瑞银集团中国首席经济学家 汪涛】我想最最重要的,就是不要把经济增长目标定得太高。最最重要的,就是要淡化对GDP的强调。如果不淡化对GDP的强调,那么不管是控制地方政府债务,还是化解过剩产能,还是解决环保的问题,似乎什么都无从下手,因为都有风险,都会影响到GDP的增长。

  【解说】最热词第三名:治理雾霾

  【解说】上榜理由:空气污染已经被国际权威机构认定为一类致癌物质,而中国却正面临严重的雾霾侵扰。2014年中央将安排100亿元专项资金,地方两会也各表决心。北京承诺全年削减燃煤260万吨,退出污染企业300家,上海提出推动长三角区域大气污染联防联控。

  【国务院发展研究中心发展部副部长 张永生】传统的分析认为,减排会是经济发展的一个负担,环保会是经济发展的一个负担,但这种现象正在改变。越来越多的新的文献都显示,减排和环保都可以成为经济发展的动力。

  【解说】最热词第四名:单独两孩

  【解说】上榜理由:今年地方两会期间,浙江、安徽、江西、天津、北京等地纷纷释放“单独两孩”政策的落地时间表;河北、陕西、宁夏等省区也在政府工作报告中提到了“单独两孩”政策。中国实行了43年的计划生育政策,有望在2014年正式告别“一胎制”。

  【清华大学经管院教授 李宏彬】日本(生育率)1.2几,韩国也差不多,香港(生育率)还不到1。毫不怀疑你放开生育没有限制,生育率会上升,但上升多少,是很难说的。我相信不会特别多。

  【解说】最热词第五名:压缩“三公”

  【解说】上榜理由:今年地方“两会”公布的各级政府财政预算草案报告中,“三公”经费和行政经费预算都有所下降。浙江提出的预算压缩了30%,北京则压缩了12%,上海压缩11.2%,河北压缩6%,青海等一些省份也提出压缩5%。

  【瑞穗证劵亚洲公司首席经济学家 沈建光】“三公消费”的控制,使奢侈品消费,使高档的餐饮消费出现了大幅下滑,但是这个很快就让大众消费给弥补了。

  【解说】最热词第六名:转变职能

  【解说】上榜理由:中共“十八届三中全会”提出要让市场在资源配置中起“决定性作用”。2014年是这一提法落实的第一年。,紧紧抓住的指示。浙江的政府工作报告提出推行“政府权力清单制度”,北京则要求财政供养人员只减不增;上海最实际,提出将最大限度减少审批和行政事业性收费。

  【中国国际金融有限公司董事长 金立群】政府的职能不转变,市场不可能发挥决定性作用;要让市场发挥决定性作用,政府必须转变职能。这两点相辅相成。

  【解说】最热词第七名:新型城镇化

  【解说】上榜理由:对于新型城镇化建设,各地制定了不同的任务和目标。北京、上海将继续严控人口规模;四川则提出“让城市融入自然”,打造宜居生态;贵州的城镇化重点落在了县城和小城镇身上,希望为返乡农民工就近择业创造条件。

  【香港大学国之基金经济学讲座教授 许成钢】任何一个幅员辽阔的大国,城镇化一定在落实的时候,是每一个城市自己的事情,是每一个地方自己的事情,而每一个地方有自己的问题所在,是没有可能由中央政府,由国家政府去规划,去设计,去解决地方的问题,它甚至连问题是什么都搞不清楚,所以地方自治是整个问题的核心。

  【解说】最热词第八名:节俭反奢

  【解说】上榜理由:精简会议、文件是中共中央八项禁令的重要内容,今年的各地方两会会期普遍压缩,工作人员也明显减少;有的地方每个团组共享一份会议简报,有的地方则安排代表委员工作餐只品尝庆丰包子“主席套餐”。

  【复旦大学经济学院教授 韦森】全权政府首先表现为政府征税和政府花钱得不到实质性的制约,表现为政府对财税的无约束的征收和支配权。预算民主,就意味着政府征收任何税,如何花钱,都要得到实质性的制衡。

  【解说】十二届全国人大二次会议将于2014年3月5日在京开幕,全国政协十二届二次会议将于3月3日召开。作为十八届三中全会后召开的首次全国“两会”,政府工作报告、国民经济和社会发展计划,以及“两高”报告引人关注。中央全面深化改革决定中各项部署将如何具体定调和落实,可以从中略窥门径,全面深化改革也将再添动力。

  

责任编辑:林栋 | 版面编辑:邱祺璞

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