作为曾经湖南省县级市里的GDP排头兵，湖南耒阳发不出公务员工资了。

　　耒阳市给出的原因很直接：主体财源煤炭经济持续萎缩，而工资、重点民生项目支出逐年增长。

　　但现实情况可能更为复杂。不少部委人士和研究人士曾经描述了这么一个形象的比喻：目前，在中央对地方债严监管的高压下，“地方政府都在潜水，谁都不想做第一个憋不住的人，地方宁肯项目停下来，宁肯工资不发，专项支出不支出，也要把债务还掉”。

　　-收听提示-

　　1、发不出公职人员工资，耒阳如何解释原因？

　　2、耒阳声明背后的财政状况和债务压力究竟如何？

　　3、地方债严监管的高压下，耒阳案例是偶然还是样本？