围绕如何让财政政策更积极，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在第九届财新峰会上表示，地方财政债务沉重、扩张空间不大，中央财政肩负社保压力，而通过财政工具拆雷、降杠杆、去风险是有所作为的，但监管若不适当管制，财政措施则难出手