要加快人才、技术、金融、教育、医疗、文化等领域的改革

　　这样我们要回答一个问题，下一步，刚才吴老特别强调了改革的问题，我们回顾一下，中国改革开放30多年来，我们之所以取得很大的成绩，是因为我们推动了市场化的改革，但是过去改革有一个特征，主要是初级生产要素的改革，包括消费率和生产资料的市场化，包括农民向非农产业和城市的转移，包括劳动力市场的形成和逐步的成熟。下一步，我们要实现经济的转型，特别是要由投资驱动转向创新驱动，市场化改革也应该有结构和水平的提升。我们需要加快中高级生产要素的市场化，这其中包括人才、技术、金融、教育、医疗、文化等等领域。这些领域的改革一定要加快。

　　加快中高级生产要素的市场化，这是我今天演讲的题目，这是一个概念，一个目标，或者我们要完成的任务，这里需要解决的问题是很多的，我列了一个清单，时间关系不展开讲了，大学的改革和对外开放，我们现在是大学的大楼越来越高，但是大师越来越少，怎么解决这个问题？现在是不是减行政化，完全去行政化不太可能，至少需要去官僚化，促进学术指导，加强知识的创造性。另外教育这方面，能不能胆子再大一点，可以搞一些开放，请国际上的名校在中国办分校，中国这么多学生到海外留学了，能不能留住他们在中国学习。

　　第二，科研机构与优势产业的结合。最近我到深圳看了，中科院去了5个人，几年的时间现在已经有1000多了人，主要吸引海外的留学生，他们提出一个口号“和国际上先进水平结构，和珠三角的产业升级接轨”，搞得相当好。我们这么多年科研机构的改革步子比较慢，这方面需要一个大的突破，义务教育和职业教育的衔接，特别是职业培训要普及，特别是农民工的素质要提高，放宽服务业的进入限制。这个问题很突出，其实中国经济下一步增长潜力比较大，如果我们降到7%的话，7%可以搞10年、20年也很好的，关键是服务业需要一个大发展，但是前提还是要放宽准入，特别教育、科研、医疗、文化各个领域可以做的事情很多，可以有很多新的增长点和创新点。

　　金融改革与创新。我们要为创新型的企业，特别是其中的中小企业提供有效的资金支持，社会保障制度改革，我们在提供一个安全网的时候，特别要重视它的流动性。比如像保障性的资金要可转移、可接续。我们要实行竞争导向的产业政策，中国的产业政策这么多年搞的比较多，评价不一样，政府往往要控制重复建设，要推动企业重组，要提高产业的集中度，其实这些事情市场都可以解决，比如政府要把两个企业合并在一起，国外主要职责是两个企业合并以后，反垄断法这方面有没有问题，要进行审查。我们不是。

　　我们政府的产业政策到底是一个什么样的导向，恐怕还要转向竞争导向的方向来。我们现在有一些大企业，基本上是资源占用和行业垄断的大企业，我们制造业里的大企业还太少，中国有一个华为，2008年的时候，企业专利在全球占第一。这样的企业在中国有是幸运，但是确实是太少了。如果我们在各个行业里面，每一个行业里面都有1-2个华为，中国有100个华为，我们现在讲是一个创新型的国家，我们有一个很好的基础，我们可能也一个大的突破。现在讲发展新兴产业，最重要的不是形成生产能力，制造能力，而是技术上的突破。

　　最后，各级政府支持创新的积极性比较高，怎么支持？我想可能最重要的是需求侧的激励，另外供给侧方面，有些地方政府产业链有一个薄弱环节，可以支持一下，不要大水漫灌，不要撒胡椒面。奖励企业，应该是奖励竞争中的有生者。这些问题怎么促进中高级生产要素的市场化，这是我们下一步改革中间需要解决的一个重要问题。如果这个问题突破了，我们实现创新的驱动，实现发展方式的转变，特别是这个转变有一个实质性的进展，这样的话，我们才有一个好的基础。

　　谢谢。