2010年09月14日 17:50 财新记者 龙周园
清华大学公共管理学院院长薛澜认为,政府在扶持企业创新中,应适度、适量、适时
清华大学公共管理学院院长薛澜认为,政府在扶持企业创新中,应适度、适量、适时
问题:金融危机后,中国产业转型的呼声更高了。在这个过程中,创新居于非常重要的地位。我们注意到,台湾地区过去也经历了从山寨产品到代工,再到自主创新的阶段。在这些方面,台湾有什么可以供我们借鉴的地方?
薛澜:台湾的中小企业有很多可以借鉴的地方,在代工方面很知名。他们在这个过程中也寻找了创新点,比如半导体产业也是从台湾兴起的,它们在这方面有潜力。另一方面,企业要考虑商业模式上有何创新点。过去,大陆的企业仅仅专注于制造领域,很多盈利空间被跨国公司拿走了,在这方面大陆要向台湾企业学习,去拓展自己的经营范围。
问题;在台湾的案例中,为了孕育创新的环境,政府是不是也起到了很大的作用?
薛澜:政府还是起到很大的作用。1992年,我参加过一个留美学者访问台湾的活动,去了台湾的中小企业促进局,他们自豪地说,台湾的企业到外面投资,即使不会讲当地语言,但它下了飞机就能直接和经销商去谈生意,省掉了中间环节,这样企业就能有很高的利润率。类似这样的服务,可能我们也需要去考虑。比如让企业走出去,推出的不仅是产品,而且还有他们的品牌和销售网等等。
问题:为孤军奋战的中小企业提供一定的公共服务,这样可以降低企业的交易成本。那么对于中国大陆的政府机构来说,可以有怎样的作为?
薛澜:在产业发展过程中,有不同的阶段。有些阶段需要政府扶持,以新能源领域为例,国家的支持要根据产业不同的发展阶段。有些产业发展,技术是最大的瓶颈,这可能需要原创性研究。这离市场比较远,可能是政府要做的。第二是技术已经突破了的行业,要想广泛将之应用于市场,需要配套设施,比如基础设施。例如电池汽车需要充电的地方。还有技术标准的问题,如果政府过早介入,就会把创新抹杀掉,介入太晚也不行。所以政府要起到推动和促进的作用,形成主导的产业标准。最后一个方面是市场,比如新能源汽车刚出来,成本是比较高的。所以政府要提供一定的补贴,使得客户能愿意购买汽车。不同的阶段有不同的政策。
问题:政府的积极参与可以快速培养创新企业的竞争力,但在补贴的过程中,如何避免花冤枉钱呢?
薛澜:新能源产业对地方经济发展来说,是一个新的亮点,地方政府有很大的冲动把产业拉过去,所以提供很多政策优惠和补贴,这样才造成了我们现在看到的一些问题。
问题:地方政府对新能源的拔苗助长,造成了新能源产业过剩的问题。
薛澜:对,这方面国家宏观政策对产业发展有一定的协调,但地方政府要特别谨慎,因为他们使用的都是公共资源。如果不是很慎重就会造成很大的浪费。所以中央政府一方面可以提共信息,将行业发展的情况传达给地方政府,确保优惠政策是有效地投入。
相关推荐
最新视频
短视频11-14
短视频11-14
短视频11-13
短视频11-13
财新时间 / Who's time11-12