【财新网】（记者 郭浩彬）电信资费糊涂账究竟是什么意思呢？以短信为例。目前的短信价格是每条0.1元。随着市场和成本的变化，短信的实际成本早已下降。但运营商为了保证整体收益，便推出了种类繁多的套餐，将短信、语音、各类增值业务打包在一起卖。套餐里的这些服务，往往比套餐外价格低一两倍。很多用户不得不选择超出自己需求的套餐。