近年来全球温室气体二氧化碳的浓度屡创新高，全球气候变化问题形势严峻，尽管多轮谈判下，气候变化问题的全球合作框架已经搭建起来，目标也已经明确，但具体条款的落实情况却不尽如人意。不久前《巴黎协定》实施细则的谈判通过无疑是一针强心剂，但美国、欧洲等地的政治环境变幻也为全球合作蒙上一层阴影。国际知名环保组织绿色和平的全球总干事詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）长期致力于气候变化的全球合作问题，曾担任多国领导人的全球气候政治顾问，在她看来，国际合作是解决气候变化问题的基础，国际社会期望中国在气候变化问题上发挥更多的领导作用。她坦言，目前《巴黎协定》的落实情况喜忧参半，未来它需要被真正地落实，发达国家应当采取更快的行动，以便为发展中国家留出更多的时间