全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部前部长 李毅中：

　　国际金融危机发生以来，世界范围内经济发展格局正在发生深刻变化。总体看，中国经济长期向好的基本态势不会改变，但各种积极变化和不利影响此消彼长，国际因素和国内因素相互影响，工业发展的形势更加严峻复杂。从国际看，未来相当长一段时期全球经济仍将处于动荡，欧美等国经济的持续衰退将对全球经济复苏造成深刻影响。全球投资、消费和国际贸易等将会保持相对较低水平，欧洲和美国债务危机的潜在风险依然难解，全球经济复苏将呈现缓慢、曲折的过程。发达经济体重启新一轮增长周期，需要重大的结构调整和新增长动力的出现。然而，美欧等国提出“再工业化”，实质性的调整并没有发生，新能源、低碳、新一代信息技术、生物等新兴产业发展缓慢。可以说，如果没有重大的科技创新突破，没有实体经济的重振，发达经济体可能陷入较长期低迷，中国出口需求也将持续减弱。

　　从国内看，工业发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。一是消费规模进一步扩大和消费结构升级还面临着不少制约因素。城镇化进程加快依然是拉动中国经济增长的内生力量，但是，受生活费用上升、就业压力增大、区域和城乡间收入差距较大、社会保障制度不完善等因素制约，城市化需求潜力释放面临不少障碍。二是随着土地、劳动力、原材料、燃料动力等要素成本的全面、快速上升，中国传统比较优势将逐步削弱，亟待形成新的竞争优势。此外，应对气候变化的新挑战，来自国际的碳减排压力将对经济社会发展产生深刻影响。三是结构性矛盾比较突出，部分行业产能过剩和落后产能问题严重，规模经济行业集中度偏低、生产性服务业发展滞后，产业空间布局不合理等。这些既是当前中国工业大而不强的主要症结，也是制约中国在新一轮全球经济格局调整中占据有利地位的重要因素。

　　综合以上分析，中国经济发展的需求结构、要素成本、国际贸易等内外部条件正在发生快速变化，给工业化进程带来深刻影响。今年前三季度，国内生产总值同比增长9.7%，规模以上工业增加值同比增长14.2%，均比去年有所回落。按现有的方式继续追求高速增长，不仅资源环境难以支撑，而且不可能集中力量转变方式、调整结构，难免陷于恶性循环。如果我们不主动适应新一轮全球技术革命和产业调整，加快推动三次产业结构、工业结构、要素结构和经济空间布局的优化升级，我们就可能丧失新一轮发展机遇。从这个意义上说，加快工业转型升级迫在眉睫、刻不容缓，坐不住、等不得、误不起，越拖回旋余地越小、代价越大。