全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部前部长 李毅中：

　　要注意把握工业转型升级中的几个关键环节：

　　（一）改造和提升传统工业。一方面，工业转型升级必须依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础支撑。另一方面，在取得重大技术变革的前提下，部分传统产业也可能演变成新兴产业、高技术产业，成为新一轮经济增长的重要动力。要积极应用高技术、信息技术和先进适用技术改造提升传统工业。一是围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，加强企业技术改造，提升制造水平和装备水平。二是加快对推动结构升级的共性技术、关键技术的研发以及成套集成技术的提升，大幅提高传统工业的科技含量。三是推动企业改变“大而全”、“小而全”的传统生产组织，按照专业化和分工深化的要求，大力发展现代生产方式。

　　（二）加快发展战略性新兴产业和生产性服务业。战略性新兴产业代表着科技创新和产业升级的方向。要紧紧把握新技术革命所催生的全球产业升级趋势，加快培育和发展战略性新兴产业。一要着力推进技术创新。加大对新兴产业领域技术创新的支持力度，加快形成一批高水平的技术创新基础设施。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。发挥政府在规划、标准、政策方面的引导作用，加快新技术产业化进程。二要加快商业模式创新。在现代市场条件下，商业模式创新加速了新技术和新服务的引入和市场推广。要加快发展专业服务业、增值服务等新业态，为新兴产业产品、服务进入市场疏通渠道、搭建平台。三要坚持推动体制机制创新。层出不穷的新技术、新业态给管理体制带来挑战，不少现有的管理制度也制约着新兴产业的发展。比如，通用飞机的发展，离不开低空领域的开发；新能源产业的发展，离不开电力体制改革的深化；节能环保产业也有赖于生产者责任延伸等制度的完善。四要大力发展生产性服务业。随着工业优化升级和战略性新兴产业的发展，亟需大力发展面向工业的生产性服务业。必须围绕制约产业升级的瓶颈环节，重点发展工业设计及研发服务、现代物流、信息服务、软件业、科技管理咨询、服务外包等生产性服务业，为工业转型升级提供有力支撑。大力推进制造业服务化，支持大型装备企业开展总集成总承包服务，引导企业围绕产品功能拓展，发展故障诊断、专业维修、在线商店等新型服务形态。

　　（三）推动信息化与工业化深度融合。当前，信息技术、信息产品、信息资源、信息化标准等信息化要素，已在产品、装备、管理、基础设施、市场环境等各个层面广泛渗透，催生新的商业模式和企业组织形态，“两化”深度融合已成为工业转型升级的关键环节。一要坚持把信息技术改造提升传统产业作为“两化”深度融合的切入点，推动信息技术在企业、行业各环节的集成应用，加快制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。同时，加快构建各行业“两化”融合评价标准体系，发挥第三方机构作用，开展主要行业的全面评估。二要加大对“两化”融合中共性技术开发、公共服务平台和试点示范项目的支持力度，带动具有自主知识产权的软硬件产业发展，为“两化”深度融合提供技术和产业支撑。三要深化新一代信息通信技术在交通、能源、物流、城市管理等领域的集成应用，加快基础实施智能化转型，为工业发展创造良好的外部环境。四要加快推进社会领域信息化建设。深化电子政务应用，支持就业、社保、教育、医疗、文化、娱乐等领域的信息化发展，完善农业信息化服务体系。