国务院发展研究中心研究员吴敬琏：

　　李毅中主任刚才的演讲中提了两个非常重要的问题，第一个问题就是要高度重视工业的发展，他用的词是“实体经济”，高度重视实体经济、高度重视工业、高度重视制造业。第二个问题就是工业、制造业必须转型升级。我们在这几年，特别是从去年开始，加快了经济发展方式的转型，这两个问题是显得特别重要。因为在这两个问题上都存在一些误解。我们从第九个“五年计划”以来，“十一五”更加强调，从今年开始的“十二五”也非常强调经济发展方式一定要转型，这是“十一五”和“十二五”的主线。

　　怎么转型？其中一个很重要的内容就是加大服务，各种各类的服务活动，在经济活动总量中的比重。这是完全正确的，这是现代经济增长的突出特点，为什么是这样呢？从经济学来谈，是因为从20世纪中期开始变得很明显的一个趋势，特别是进入信息化时代以后，一个趋势是在总成本中间加工制造的成本比重降低，而交易成本的比重不断提高。

　　发达国家在社会总成本中，交易成本的比重在一半以上，这个道理从经济学来说是很简单的，因为加工制造的成本降低、效率的提高靠分工，分工越来越细、分工的各个分支、各个主体之间的交易活动就变得越来越多、越来越频繁，它所需要付出的成本就越来越高。而服务业就是处理交易成本的，去降低交易成本，特别是其中的信息成本。所以服务业变得越来越重要，在发达经济中从事服务活动的劳动力占的比重越来越高。

　　但是这个服务活动是渗透在社会经济的各个领域的，可是在统计上有一个困难，服务活动到底在社会总的经济活动中占什么分量呢？没有办法全部统计，只能统计独立的服务业。于是就有服务业在三个产业中的比重，有这样一个指标，只能看这个指标。这就造成了误导，当人们不知道原理的时候，他以为发展服务提高服务的比重就是发展服务业。现在一看统计报表不管中央政府还是地方政府领导都看这个地方的服务业是31%、32%还是40%，只看这个指标，他忽视了一条，服务业的作用不光是在独立的服务业里面，很重要的一块是制造业中的服务内容。

　　所以在“十一五”、“十二五”规定要提高服务活动比重的时候，讲的主要是两块，一块是独立的服务业在GDP中所占比重，另外一块是制造业、农业等等这个产业中的服务活动，这常常被人们所忽略，以为所谓提高服务活动的比重，用来降低整个交易成本、信息成本就是发展独立的服务业，甚至有许多地方政府的领导都希望我们的制造业，把它内涵的服务活动，比如说设计、研发、销售、售后服务独立出来。其实在我们的发展阶段，有时候服务活动和制造活动搁在一块儿是更加有效、更加能够降低成本。这样就会导致一个问题，使得我们的制造业本身，它的发展、它的提升受到了忽视，出现这样一种偏向。